?學者談福彩行業如何保證公開透明：要有嚴格的法律法規

學者談福彩行業如何保證公開透明：要有嚴格的法律法規

【宅男財經｜專家面對面】近日，江西一彩民 " 花 10 萬買彩票中 2.2 億 " 的消息持續引發關注。12 月 7 日，江西省民政廳工作人員回應媒體稱，對此事已經展開調查。

廈門大學經濟學系副教授丁長發表示，國內彩票是從 1987 年開始上市發行，集公益性和娛樂性為一體，它具有第三次分配和公益分配的功能。大量的資金被用于公益事業，比如體育彩票對全國各地體育場館的完善起到巨大作用，同時也幫助到包括殘疾人在內的很多群體。

對于如何促進彩票發行公開、透明、公正，丁長發指出，首先是對中獎人而言，全世界絕大部分國家是必須公布中獎人的具體資料的，甚至把人臉、身份、住址等公布。其次，所有彩票的發行都要有嚴格的法律法規，比如有些國家將彩票發行方、資金監管方、資金使用方全部分開，還要接受第三方監管，包括開獎環節也是第三方進行操作，這四方面的每個環節相互監督，公開透明。

丁長發進一步指出，實現公正就一定需要法律，大部分國家都有一系列彩票發行的法律程序，包括懲戒以及保證公平的法律體系，任何人都可以查閱到相關資料、程序和資金的使用等，在這樣的情況下，才能夠做到公開、透明、公正，這就能夠使彩票在發行過程中，盡可能減少公眾的質疑。

丁長發認為，彩票發行在轉型過程中肯定會存在一些瑕疵，當相關的法律程序、資金監管及使用程序、開獎程序等全部構建起來，將會形成公平公正、公開透明的彩票制度，使消費者既有娛樂性也有博弈性，同時從宏觀角度而言，也能夠使公益性得以體現。

( 記者 董湘依 制作 余坤航 宅男財經出品 ) ( 更多報道線索，請聯系本文作者：yukunhang@chinanews.com.cn )

作者：余坤航